Научный архив: статьи

Данная статья представляет собой аналитический обзор законодательства стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в области физиологических норм потребления продуктов питания, адаптированных для различных половозрастных групп населения. В работе рассматриваются действующие правовые акты и рекомендации по вопросам питания.

Статья анализирует различия и сходства в подходах стран-участниц ЕАЭС к установлению норм потребления для различных групп населения. Проводится сопоставительный анализ на основе международных стандартов и национальных рекомендаций, что позволяет выделить актуальные тенденции и проблемы в данной области.

В заключении статья акцентирует внимание на необходимости разработки единых стандартов потребления продуктов питания, что может способствовать улучшению здоровья населения региона.

в статье отмечается, что в отличие от неолиберальной гегемонистской политики и модернизации США и Запада, инициатива «Один пояс – один путь» выступает за свободный выбор странами собственного вектора развития в рамках взаимовыгодного сотрудничества, «зеленого» экологического сообщества и совместного использования результатов деятельности. В рамках активного расширения китайско-российского сотрудничества раскрывается идея стратегического совместного освоения Дальнего Востока, в частности – развитие сухопутного и морского Экономического пояса Нового Шелкового пути на северо-востоке Китая. Такая инициатива состоит из двух основных и вспомогательных узловых пункта с опорой на пять городов-ядер, соединяющая в себе пять стратегических проектов в один центр регионального развития. Подчеркивается, что цивилизованные страны и народы мира должны объединиться и совместными усилиями активно противостоять провокационному натиску и гегемонистскому доминированию США и Запада в экономической, политической и военной сферах, продолжать борьбу за подлинную многосторонность и построение Сообщества единой судьбы человечества, инициаторами которого являются страны Юга, такие как Китай и Россия.

в статье рассматривается значение инновационного развития и цифровизации для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в условиях глобальной конкуренции. По мнению авторов, будущее за «ноообществом», где ключевую роль в социальноэкономическом развитии играют знания и интеллектуальные ресурсы. В центре внимания − развитие наукоемких технологий, модернизация производства, а также внедрение искусственного интеллекта. Рассматривается концепция «ноорациональности» как основа для устойчивого и интеллектуально ориентированного общества, нацеленная на социальные и экологические ценности. В исследовании представлена совокупность показателей для оценки готовности стран ЕАЭС к переходу на новый этап развития. Также обсуждается проект создания единого цифрового пространства в рамках ЕАЭС, которое способствует снижению барьеров для торговли и повышению конкурентоспособности региона. В статье определены ключевые направления цифровизации, включая трансформацию управления, развитие инфраструктуры и нормативное регулирование. Авторы заключают, что совместные усилия стран ЕАЭС и частного сектора станут основой для эффективной цифровой трансформации, укрепления экономических связей и формирования устойчивого общества.

Страны Евразии исторически являются участниками различных программ, проектных инициатив и региональных союзов, и в новых условиях значение именно транспортных проектов выросло кратно. Вместе с тем с ростом дискурса использования терминологии растет и путаница в понятийных аппаратах различных научно-прикладных контекстов, касающихся инфраструктурных инициатив. Систематизация данных и фиксация новых трендов развития евразийской транспортно-логистической сети затруднена отсутствием сопоставимых данных по так называемым большим континентальным транспортным инициативам. В статье проанализированы отдельные глобальные и региональные транспортные инициативы в Евразии, которые в разное время воспринимались как конкурирующие. Отмечено, что в русскоязычной литературе усугубляется путаница между коридорами согласованного перечня ЕАЭС, транспортными проектами прекратившего существование ЕврАзЭС и маршрутами концепта транспортного каркаса ЕАБР. В англоязычных же источниках контекст использования международной и евразийской транспортной терминологии во многом зависит от стран и/или институтов. Сделан вывод, что в настоящее время ни одна глобальная инфраструктурная инициатива не может конкурировать с китайским проектом «Пояс и путь». Учитывая сложность геополитической ситуации в Евразии, китайский поливариантный подход выстраивания и стыковок маршрутов позволяет не замереть мировой и региональной торговле, доставлять грузы и продолжать взаимодействовать со странами континента в двустороннем формате.

Переформатирование мирохозяйственных связей актуализирует активизацию Россией сотрудничества на Большом евразийском пространстве на базе ЕАЭС. Цель исследования - обоснование подхода к оценке ресурсной обеспеченности перспектив развития Большого евразийского пространства. На базе подхода Б. Балассы и анализа документов авторы предлагают градацию пяти институциональных уровней (сверх ЕАЭС) развития Большого евразийского пространства и определяют их интеграционные контуры: I уровень - страны, с которыми у ЕАЭС заключено соглашение о зоне свободной торговли; II - иное соглашение; III - сотрудничество прорабатывается; IV - велись переговоры; V - страны, которые проявляли интерес к соглашению. Согласно 4 традиционным типам факторов производства, выделяются 8 видов ресурсной обеспеченности: сырьевая, агроклиматическая и продовольственная, трудовая, интеллектуальная, по производственным мощностям, транспортной инфраструктуре, внедренческая, финансовая. Для их оценки предлагаются показатели как представленные в статистике, так и рассчитанные авторами: число занятых в отдельном секторе, добавленная стоимость в сегменте обрабатывающей промышленности, удельное число исследователей в группе стран, превышение 3-летнего госбюджета над госдолгом, запасы суммы горючих ископаемых и др. Проведенная оценка ресурсной обеспеченности выделенных уровней показала, что за 2000-2021 гг. значительно выросла доля Большого евразийского пространства в мировом ВВП, природно-ресурсной ренте, промышленности, включая высокотехнологичную, в генерации патентов, инвестициях, грузоперевозках. Вклад ЕАЭС в Большое евразийское пространство существенен по фактору «земля», транспортной инфраструктуре, безопасности бюджета, в т. ч. со странами, помимо Китая, - по факторам «труд», «земля», ВВП; вклад отдельно Китая - по фактору «труд», производственные мощности, транспортная инфраструктура, технологии, международные резервы. Такое распределение ресурсов актуализирует кооперацию ресурсных возможностей внутри Большого евразийского пространства, особенно с целью разработки, внедрения и глобального продвижения передовых производственных технологий. Полученные результаты могут применяться при выборе механизмов и инструментов международного экономического сотрудничества и служить основой для будущих исследований в сфере моделирования баланса движения товаров, услуг и факторов производства между странами Большого евразийского пространства.

глобальное изменение мировых логистических цепочек и их участников ведет к значительным изменениям в структуре грузовых перевозок и трансформации роли традиционных международных транспортных коридоров, участниками которых являются государства – члены ЕАЭС, и выступает катализатором создания и развития новых транспортных путей. В статье рассмотрены направления переориентации международных транспортно-логистических потоков стран ЕАЭС по видам транспорта (железнодорожный, автомобильный, морской и воздушный), странам – основным внешнеторговым партнерам, и видам сообщения (международное, транзитное), произошедшие в 2021-2024 гг. Отдельно рассмотрены изменения во внешней торговле стран ЕАЭС, не подвергшихся санкциям (Армении, Казахстана и Кыргызстана) с крупнейшими внешнеторговыми партнерами в 2021-2023 гг.; выявлены основные источники роста экспортных и импортных потоков данных стран. В результате было выявлено, что транспортно-логистические потоки частично смещаются к югу от ЕАЭС, что приводит в росту востребованности Центрального евразийского коридора, подходов к портам Азово-Черноморского бассейна, МТК «Север - Юг», МТК «ТРАСЕКА». Возрастает роль России при формировании новых международных транспортных коридоров.

Рассмотрены вопросы технического регулирования в области стандартизации объектов и методов оценки зерна в РФ и в ЕАЭС в 2021-2023 гг. В основе оптимизации работ по повышению конкурентоспособности товаров на внешних и внутренних рынках, свободе продвижения товаров и услуг лежит международное сотрудничество по стандартизации и гармонизации межгосударственных и национальных стандартов. Направления формирования Программы национальной стандартизации в РФ на 2023 г. включают в себя подготовку национальных стандартов на основе отраслевых стандартов (ОСТ), разработку и актуализацию стандартов по требованиям ТР ТС ЕАЭС. В феврале 2023 г. в ЕАЭС вступает в силу Соглашение о надзоре за соблюдением требований техрегламентов. Внесены изменения в Правила оформления свидетельства о государственной регистрации продукции Решением Коллегии ЕЭК от 17.01.2022 № 7, в документы ЕЭК о порядке сертификации декларирования продукции Решением Коллегии ЕЭК № 198 от 20.12 22 (наличие QR-кода на бумажном носителе и др.). Приказом Росстандарта утверждена Программа национальной стандартизации на 2022-2023 гг. В следующем году в соответствии с Программой будет осуществляться работа более, чем над 42000 документами по стандартизации, из которых более 2000 запланировано и утверждено на 2023 г., количество новых тем, предоставленных техническими комитетами - 1740. В основе формирования Программы национальной стандартизации в РФ на 2023 г. лежит обеспечение реализации национальных проектов и документов стратегического планирования инструментами стандартизации, подготовка национальных стандартов на основе применения отраслевых стандартов (ОСТ) с учетом положений статьи 35 документов стратегического планирования инструментами стандартизации Федерального Закона «О стандартизации в Российской Федерации» и разработка актуализации стандартов по требованиям ТР ТС ЕАЭС. Постановлением Правительства Российской Федерации в 2022 г. утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (26 групп продукции), и Единый перечень, подлежащей декларированию соответствия.

Представлены основные результаты анализа деятельности Евразийского экономического союза в части реализации Стратегии 2020-2025 гг. в сфере таможенного регулирования, в том числе технического регулирования в 2022, 2023, начале 2024 гг., рассмотрены вопросы технического регулирования в области стандартизации объектов и методов оценки зерна в РФ и в ЕАЭС. Международное сотрудничество по стандартизации, актуализации и гармонизации межгосударственных и национальных стандартов лежит в основе работ по обеспечению конкурентоспособности товаров на внешних и внутренних рынках, свободе продвижения товаров и услуг. Система стандартизации является движущим элементом в рамках Технического регулирования, основная задача которого - переход к перспективным стандартам с учетом требований международных стандартов. В 2019 г. была принята Стратегия регулирования действий в сфере таможенного регулирования на 2020-2025 гг., которая состоит из концептуальных положений, сформированных в 11 системных блоках, предусматривающих подписание 13 международных договоров, более 60 нормативных правовых актов, внесение изменений и дополнений в Договор о Союзе. Главным условием обеспечения качества продукции, в том числе пищевой, является разработка и актуализация всех нормативных документов, в их производстве. Разработка новых стандартов обусловлена необходимостью обеспечения выпуска новых современных продуктов и моральным старением действующих на протяжении десятилетий стандартов. В настоящее время завершены разработки, включенных в программы стандартизации к 45 ТР по 58 % тем, что считается недостаточным. Разработан «План мероприятий («дорожная карта») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года». Совершенствование системы технического регулирования ЕАЭС создает эффективные условия для рынка продукции на пространстве СНГ.

В статье приводятся результаты систематизации и анализа процедур принятия актов органами ЕАЭС. Исследуются вопросы основ правового регулирования и практические аспекты нормотворческих процедур. Рассматривается вопрос соотношения межгосударственного и наднационального методов регулирования в рамках ЕАЭС. Делается вывод о наличии в Союзе иерархической институциональной структуры, которая предопределяет доминирование межгосударственного подхода и минимизацию наднационального регулирования. Система актов органов ЕАЭС носит иерархичный характер, а единственный орган, формирующийся по наднациональному принципу - Коллегия ЕЭК, в ходе процедур принятия актов достаточно жестко контролируется как другими органами Союза (Советом ЕЭК, Межправительственным и Высшим советами), так и государствами-членами. По мере развития и углубления евразийской интеграции неизбежно встанут вопросы о передаче дополнительных компетенций и полномочий органам Союза и расширении применения наднационального метода регулирования, в том числе за счет возможного появления в ЕАЭС парламентского измерения.

В статье проанализирован порядок проведения судебных заседаний по разрешению споров в Суде Евразийского экономического союза до периода пандемии COVID- 19 и после. Практическая значимость работы обусловлена отсутствием нормативного закрепления порядка разрешения споров с применением технических средств веб-конференции в данном судебном органе. Выявлено, что для соблюдения основных принципов судопроизводства и прав участников необходимо нормативно регламентировать порядок использования систем видеоконференц-связи при разрешении судебных споров. По результатам исследования предложено изменение норм Регламента Суда Евразийского экономического союза, касающихся форм проведения судебных заседаний.

В работе рассмотрены состояние и динамика представлений российских граждан о деятельности Евразийского Экономического Союза. На основе системы показателей и эмпирических индикаторов проведён анализ отношения к составляющим и результатам интеграционных процессов; изучена связь оценок деятельности ЕАЭС с представлениями об актуальных социальных процессах в стране. Основой проекта являются сравнительные репрезентативные исследования, осуществлённые по единой методике в Москве и Белгороде в последнее десятилетие. Было зафиксировано, что в исследуемых регионах уровень одобрения деятельности ЕАЭС продолжает оставаться достаточно высоким (40% в Москве и 41% в Белгороде). Вместе с тем, полученные данные отражают факт заметного падения уровня одобрения респондентами деятельности экономического союза за последнее десятилетие. Результаты исследования позволяют также говорить о наличии лакун в информировании граждан о сути интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Согласно результатам, респонденты выделяют несколько ключевых причин, препятствующих интенсификации интеграционных процессов: национальные элиты, преследующие свои интересы (37% и 30% в Москве и Белгороде соответственно); отсутствие единства целей интеграции в государствах ЕАЭС (36% в Москве, 26% в Белгороде); политическая, культурная, экономическая разобщённость стран-участниц ЕАЭС (четверть опрошенных в исследуемых регионах РФ). Выявлено, что отдельные социальные процессы в стране негативно связаны с уровнем одобрения деятельности ЕАЭС. Так, зафиксированы статистически значимые эмпирические зависимости, когда трактовка респондентами межнациональных отношений в регионе как напряженных, негативная оценка эффективности миграционной политики властей предполагают меньший уровень одобрения ЕАЭС.

В Конституции РФ закреплено право каждого человека на охрану здоровья, что в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Реализация данного права осуществляется посредством в том числе норм института охраны труда. Создание и функционирование службы охраны труда у работодателя независимо от осуществляемой им деятельности - залог сохранения жизни и здоровья каждого работника. Однако реализация этого права во многих случаях сталкивается с трудностями. Так, автором с учетом современной судебной практики рассмотрены проблемные вопросы, связанные с созданием службы охраны труда и ее функционированием у работодателей, включая ее ликвидацию. В статье затрагиваются проблемы, возникающие при определении численности специалистов по охране труда в связи с рекомендациями по расчету численности. Обращено внимание на уровень знаний лиц, исполняющих обязанности в области охраны труда при условии отсутствия у работодателя специальной службы или уполномоченного лица. С учетом проведенного анализа и опыта отдельных стран ЕАЭС в области создания и функционирования служб охраны труда сформулированы выводы и предложения.