Статья посвящена изучению особенностей внешней политики Катара, который за относительно непродолжительный срок смог не только преодолеть свои географические и демографические ограничения, но и добиться резонансных успехов как на региональном, так и на международном уровнях, закрепив за собой положение влиятельного игрока в глобальных масштабах. Предпринимается попытка комплексного анализа различных аспектов внешней политики эмирата, ее инструментов, принципов и результатов. Цель исследования - сформулировать сущность и выявить ключевые компоненты внешнеполитической идентичности Катара, которая послужила основой эффективной реализации амбициозных стратегий малой монархии. Анализируются исторический, культурный и личностный факторы, сыгравшие принципиальную роль в формировании международного статуса Катара и его самопозиционировании, а также основные подходы руководства эмирата в выстраивании отношений с крупными региональными и мировыми игроками. При этом особое внимание уделено катарской стратегии “балансирования” в сочетании с продвижением своего имиджа прогрессивного и современного государства, полезного военно-политического партнера, надежного поставщика энергетических ресурсов, востребованного международного посредника, донора гуманитарной помощи и влиятельного инвестора, а также образовательного, культурного, транспортного, финансового и туристического центра.
Предпросмотр статьи
Идентификаторы и классификаторы
Одним из основных трендов развития Ближнего Востока в последние годы становится возрастающая активность и самостоятельность региональных игроков [1], наиболее активными из которых оказываются монархии Персидского залива – Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар. Они стремительно выходят за пределы своего субрегиона и традиционной ниши поставщиков углеводородов, реализуя масштабные программы социально-политического развития, расширяя трансрегиональные контакты в различных сферах и наращивая свое влияние как на Ближнем Востоке, так и за его границами. В этой связи феномен внешней политики Катара заслуживает особого внимания: “карликовый” эмират с несоразмерными политическими амбициями встал на этот путь задолго до своих соседей – еще с начала 1990-х годов и в достаточно короткие сроки превратился из никому неизвестной малой монархии Залива во влиятельного игрока международного масштаба, бросив вызов региональным лидерам, аравийским обществам и их политическим системам, а также традиционному пониманию внешнеполитических возможностей малых стран.
Список литературы
1. Звягельская И.Д. Новый регионализм и старые проблемы Ближнего Востока. Полис. Политические исследования, 2022, № 6, cc. 55-66. EDN: NUMSJI
Zvyagelskaya I.D. New regionalism and old issues in the Middle East. Polis. Political Studies, 2022, no. 6, pp. 55-66. (In Russ.). DOI: 10.17976/jpps/2022.06.05 EDN: NUMSJI
2. Дербенев А.С. Катар в конце XX - начале XXI в.: динамика политических процессов. Вестник Московского Университета. Серия 13. Востоковедение, 2019, № 1, cc. 39-53. EDN: YXXESD
Derbenev A.S. Qatar in the Late XX - Early XXI C.: Dynamics of Political Processes. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Series 13. Vostokovedenie, 2019, no. 1, pp. 39-53. (In Russ.).
3. Cavusoglu E. Qatar’s Foreign Policy and Politics within the Strategic Depth Conception. GRM, 2016. 22 p. Available at: https://www.academia.edu/32148247/QATARS_FOREIGN_POLICY_AND_POLITICS_WITHIN_THE_STRATEGIC_DEPTH_CONCEPTION_GRM_2016_Workshop_10 (accessed 12.06.2023).
4. Kablan M. Actors, Structures and Qatari Foreign Policy. Al Muntaqa, 2019, vol. 2, no. 2, pp. 61-82. DOI: 10.31430/almuntaqa.2.2.0061
5. Miller R., Verhoeven H. Overcoming smallness: Qatar, the United Arab Emirates and strategic realignment in the Gulf. International Politics, 2020, no. 57, pp. 1-20. DOI: 10.1057/s41311-019-00180-0 EDN: JNXKTN
6. Kamrava M. Qatari Foreign Policy and the Exercise of Subtle Power. International Studies Journal, 2017, vol. 14, no. 2 (54), pp. 91-123. Available at: https://www.isjq.ir/article_89904_d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e.pdf (accessed 12.06.2023).
7. Прохоренко И.Л. Внешнеполитическая идентичность. Семененко И.С., ред. Идентичность: личность, общество, политика. Энциклопедическое издание. Москва, Издательство “Весь мир”, 2017, сc. 465-468. EDN: RZLBTA
Prokhorenko I.L. Foreign Political Identity. Semenenko I.S., ed. Identity: The Individual, Society, and Politics. An Encyclopedia. Moscow, “Ves’ Mir”, 2017, pp. 465-468. (In Russ.) Available at: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2017/2017-Identichnost.pdf (accessed 12.06.2023). EDN: RZLBTA
8. Dorsey J. Wahhabism vs. Wahhabism: Qatar challenges Saudi Arabia. Reflections, 2014, no. 4. 51 p.
9. Cavusoglu E. From Rise to Crisis: The Qatari Leadership. Turkish Journal of Middle Eastern Studies, 2020, vol. 7, no. 1, pp. 81-109. DOI: 10.26513/tocd.624334 EDN: ZFALFS
10. Roberts D. The four eras of Qatar’s foreign policy. Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 1-17. DOI: cir.i05.y2016.001.
11. Steinberg G. Qatar’s Foreign Policy: Decision-making processes, baselines, and strategies. German Institute for International and Security Affairs. SWP Research Paper No. 4, April 2023. 34 p. DOI: 10.18449/2023RP04
12. Yetim M. State-led Change in Qatar in the Wake of Arab Spring: Monarchical Country, Democratic Stance? Contemporary Review of the Middle East, 2014, no. 1 (4), pp. 391-410. DOI: 10.1177/2347798914564847
13. Roberts D. Qatar and the UAE: Exploring Divergent Responses to the Arab Spring. Middle East Journal, 2017, vol. 71, no. 4, pp. 544-562. DOI: 10.3751/71.4.12
14. Lawson F. Qatar’s security alignment with the United States: strategic constraint or facilitating condition? Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 33-45. DOI: cir.i05.y2016.001.
15. Мелкумян Е.С. Катар и “Талибан” в контексте изменения ситуации в Афганистане. Восток (Oriens), 2022, № 4, cc. 182-193. EDN: ASYZWW
Melkumyan E.S. Qatar and Taliban in the Сontext of Changing Situation in Afghanistan. Vostok (Oriens), 2022, no. 4, pp. 182-193. (In Russ.). DOI: 10.31857/S086919080020625-4 EDN: ASYZWW
16. Krane J., Wright S. Qatar ‘Rises Above’ Its Region: Geopolitics and the Rejection of the GCC Gas Market. Kuwait Programme on Development, Governance and Globalisation in the Gulf States, 2014, no. 35. 24 p.
17. Miller R., Al-Mansouri K. Qatar’s foreign policy engagement with the European Union: evolving priorities of a small state in the contemporary era. Comillas Journal of International Relations, 2016, no. 5, pp. 46-64. DOI: cir.i05.y2016.004.
18. Wezeman P.D., Kuimova A. Military Spending and Arms Imports by Iran, Saudi Arabia, Qatar and the UAE. SIPRI, May 2019. DOI: 10.55163/ZAPT6109
19. Wezeman P.D., Gadon J., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2022. SIPRI, March 2023. DOI: 10.55163/CPNS8443
20. Rabbani M. Qatar and the Palestinians. Jadaliyya, 01.12.2012. Available at: https://www.jadaliyya.com/Details/27510 (accessed 12.06.2023).
21. Васильев А., Хайруллин Т., Коротаев А. Новый альянс в борьбе за лидерство в арабском регионе. Азия и Африка сегодня, 2019, № 10, сс. 2-9. EDN: HOCDWO
Vasiliev A., Khayrullin T., Korotayev A. Qatari-Turkish Alliance Challenge for Regional Leadership. Asia and Africa Today, 2019, no. 10, pp. 2-9. (In Russ.). DOI: 10.31857/S032150750006519-2 EDN: HOCDWO
22. Cochrane P. Revealed: Secret Details of Turkey’s New Military Pact with Qatar. Middle East Eye, 25.01.2016. Available at: https://www.middleeasteye.net/news/revealed-secret-details-turkeys-new-military-pact-qatar (accessed 12.06.2023).
23. Графов Д.Б. Лоббирование интересов Катара в США и катарский дипломатический кризис. Вестник МГИМО-Университета, 2020, № 13 (2), cc. 183-204. EDN: GVEVVQ
Grafov D.B. Lobbying of Qatar’s Interests in the United States and the Qatar Diplomatic Crisis. MGIMO Review of International Relations, 2020, no. 13 (2), pp. 183-204. (In Russ.). DOI: 10.24833/2071-8160-2020-2-71-183-204 EDN: GVEVVQ
24. Pala O., Aras B. Practical Geopolitical Reasoning in the Turkish and Qatari Foreign Policy on the Arab Spring. Journal of Balkan and Near Eastern Studies, 2015, vol. 17, no. 3, pp. 286-302. DOI: 10.1080/19448953.2015.1063274
25. Егоров И.С. Катар в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива развитие дипломатического кризиса. Социально-гуманитарные знания, 2020, № 5, cc. 364-370. EDN: EXOINC
Egorov I.S. Qatar in the Gulf Cooperation Council: Development of the Diplomatic Crisis. Social and humanitarian knowledge, 2020, no. 5, pp. 364-370. (In Russ.). DOI: 10.34823/SGZ.2020.5.51473 EDN: EXOINC
26. Жилина И.Ю. Катар: итоги трехлетней экономической блокады (2017-2020). Экономические, социально-политические, этноконфессиональные проблемы афро-азиатских стран. Ежегодник 2020 (выпуск 3), cc. 194-205.
Zhilina I.Yu. Qatar: Results of the Three-Year Economic Blockade (2017-2020). Economic, socio-political, ethno-confessional problems of Afro-Asian countries. Yearbook 2020 (Issue 3), pp. 194-205. (In Russ.) Available at: https://book.ivran.ru/sites/31/files/book-asian-african-countries-2020.pdf (accessed 12.06.2023).
27. Дорошенко Г.А., Шелковников А.И. Конкуренция политики внешней помощи в Африке: ОАЭ vs Катар. Казанский вестник молодых ученых, 2021, т. 5, № 5, cc. 66-72. EDN: BXPDSD
Doroshenko G.А., Shelkovnikov А.I. Foreign Aid Policy Competition in Africa: UAE vs Qatar. Kazan Bulletin of Young Scientists, 2021, vol. 5, no. 5, pp. 66-72. (In Russ.) Available at: https://kpfu.ru/portal/docs/F761889660/KVMU.5.2021.A.pdf (accessed 12.06.2023).
28. Nuruzzaman M. Gulf Cooperation Council (GCC), Qatar and dispute mediations: a critical investigation. Contemporary Arab Affairs, 2015, vol. 8, no. 4, pp. 535-552. DOI: 10.1080/17550912.2015.1078073
29. Barakat S. Priorities and challenges of Qatar’s Humanitarian Diplomacy. CMI Brief No. 7, 2019. 6 p. Available at: https://www.cmi.no/publications/file/6906-priorities-and-challenges-of-qatars-humanitarian-diplomacy.pdf (accessed 12.06.2023).
30. Dorsey J. How Qatar is its own worst enemy. The International Journal of the History of Sport, 2015, vol. 32, no. 3, pp. 422-439. DOI: 10.1080/09523367.2015.1008212
31. Мелкумян Е.С. Социальная политика Катара в контексте долговременной стратегии развития. Труды Института Востоковедения РАН, 2018, № 11, cc. 55-67. EDN: VVHHMC
Melkumyan E.S. Qatari Social Policy in the Context of the Long-Term Development Strategy. Proceedings of the Institute of Oriental Studies RAS, 2018, no. 11, pp. 55-67. (In Russ.) Available at: https://trudy.ivran.ru/sites/31/files/trudy11text-block.pdf (accessed 12.06.2023).
32. Вахрушева М.А. “Мягкая сила” во внешней политике Катара. Дневник Алтайской школы политических исследований, 2017, № 33, cc. 98-101. EDN: ZQJOTV
Vakhrusheva M.A. “Soft Power” of Qatari Foreign Policy. Diary of the Altai School of Political Studies, 2017, no. 33, pp. 98-101. (In Russ.) Available at: http://ashpi.asu.ru/prints/pdf/dn33.pdf (accessed 12.06.2023).
33. Ammagui N. Qatar’s World Cup and Public Art: Expanding the Field of Dialogue. The Arab Gulf States Institute in Washington, 26.09.2022. Available at: https://agsiw.org/qatars-world-cup-and-public-art-expanding-the-field-of-dialogue/ (accessed 12.06.2023).
34. Ardemagni E. The Security Side of Qatar’s World Cup. The Arab Gulf States Institute in Washington, 18.11.2022. Available at: https://agsiw.org/the-security-side-of-qatars-world-cup/ (accessed 12.06.2023).
35. El Kurd D., AlHajri M. Palestine Activism in the World Cup. The Arab Gulf States Institute in Washington, 15.12.2022. Available at: https://agsiw.org/palestine-activism-in-the-world-cup/ (accessed 12.06.2023).
36. Маркелова Э.А. Энергетический фактор в экономическом развитии Катара: современные вызовы и перспективы. Экономика строительства, 2022, № 5, cc. 4-11. EDN: QFENLJ
Markelova E.A. Energy Factor in the Economic Development of Qatar: Modern Challenges and Prospects. Construction economics, 2022, no. 5, pp. 4-11. (In Russ.). EDN: QFENLJ
37. Ульченко М.В. Производство сжиженного природного газа: особенности конкуренции на мировом рынке. Фундаментальные исследования, 2021, № 4, cc. 96-101. EDN: VJBBHS
Ulchenko M.V. Production of Liquefied Natural Gas: Features of Competition in the World Market. Basic Research, 2021, no. 4, pp. 96-101. (In Russ.) Available at: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43007 (accessed 12.06.2023). EDN: VJBBHS
38. Carpenter C., Elliott S., Wang H. Infographic: Where do Qatar’s LNG exports go? S&P Global, 12.04.2022. Available at: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/lng/041222-infographic-where-do-qatar-liquefied-natural-gas-exports-go-europe-asia (accessed 12.06.2023).
39. Тимахов К.В. Современные программы трансформационного развития государства Катар. Экономика и управление, 2018, т. 3, № 12, cc. 55-61.
Timahkov K. V. The Modern Programs of Transformational Development of the State of Qatar. Economics and Management, 2018, vol. 3, no. 12, pp. 55-61. (In Russ.).
Выпуск
Другие статьи выпуска
Книга Дэниела Макдауэлла предлагает актуальный подход к изучению взаимосвязи финансовых санкций и процесса дедолларизации. Исследование является продолжением статьи автора, опубликованной в 2021 г.1, где рассматривается антидолларовая политика Венесуэлы, России и Турции как ответ на американские санкции. Основная цель книги – изучение растущей зависимости Соединенных Штатов от частого применения финансовых санкций и влияния этого факта на глобальное использование доллара.
В статье анализируется опыт применения торгово-экономических инструментов ЕС в рамках стратегии “кнута и пряника” на примере приднестровского урегулирования. С помощью “дипломатии принуждения” Евросоюз стимулировал переориентацию приднестровских товаропроизводителей с российского на европейский рынок сбыта, что позволило вовлечь де-факто государство с экспортоориентированной экономикой в режим Углубленной всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ) с целью влияния на мирный процесс и реинтеграцию Республики Молдова. Делается вывод о том, что “дипломатия принуждения” позволяет ЕС не только удерживать приднестровские элиты в зоне своего влияния, но и уравновешивать российское присутствие в этом регионе. Статья подготовлена с опорой на обширное число источников, включая заявления участников описываемых в статье процессов, а также запротоколированные итоги рабочих встреч автора, на протяжении ряда лет напрямую включенного в переговорный процесс по приднестровскому урегулированию в формате “5+2” и переговоры с руководством Департамента торговли ЕС по внедрению отдельных аспектов режима УВЗСТ в Приднестровье.
Статья посвящена изучению влияния коалиционных стратегий элит на этнорегиональную консолидацию электората в африканских странах. Хотя этнический фактор традиционно считается одной из ключевых детерминант выборов в Африке к югу от Сахары, последние исследования демонстрируют, что степень влияния этнического фактора на голосование значительно различается в разных странах. Мы предполагаем, что одним из факторов, влияющих на снижение роли этнического голосования, являются коалиционные стратегии элит. Результаты исследования демонстрируют, что применение коалиционных стратегий со стороны элит действительно может оказывать влияние на этническую и региональную консолидацию электората и повышать однородность голосования на территории страны.
Анализируется торгово-инвестиционное и научно-техническое сотрудничества Индии с Израилем в 1990-2020-е годы, представлена оценка возможностей расширения их взаимодействия и вызовов, с которыми страны могут столкнуться. Рассмотрены основные проекты, реализуемые в рамках группы I2U2.
В последние годы идет дискуссия о соотношении решоринга, ниашоринга и офшоринга. Анализ территориальной мобильности филиалов крупнейших многонациональных корпораций (МНК) с использованием базы данных ADIMA OECD позволил выявить, что МНК по-разному перестраивают свою зарубежную филиальную сеть. При этом ярко выделяется только перемещение филиалов МНК в Азию, что происходит как в результате решоринга подразделений американских компаний, так и расширения сети филиалов азиатских МНК. Показано, что государственная политика поддержки решоринга зарождается, хотя зачастую ее трудно отделить от политики стимулирования и локализации местных производств.
В 2022 г. завершился важный этап многостороннего климатического диалога, продолжавшегося в течение последних трех десятилетий между странами глобального Севера и глобального Юга об институционализации их взаимодействия в области финансовой и технологической помощи в снижении климатической уязвимости. Было принято решение о создании специального глобального фонда для покрытия потерь и ущерба от природных бедствий и содействия устойчивому развитию. Предстоящая разработка его дизайна, обязательств участников, источников финансирования, норм и процедур, отвечающих главным приоритетам, будет основана в том числе на опыте и лучших практиках действующих региональных фондов. Сочетание глобального и регионального регулирования - действенный инструмент современного климатического режима.
Поставки американского оружия Украине ведут к обострению напряженности между Россией и США. Неконтролируемое использование оборонной продукции украинцами грозит не только свертыванием прежних договоренностей, но и высоким риском столкновения ведущих мировых ядерных держав. Конгресс США мог бы потребовать усиленной отчетности за использованием оружия, однако в условиях поляризации политикам, скорее всего, не удастся этого сделать.
“Политическая война” - это масштабное противостояние великих держав преимущественно в информационно-идейном поле. Рассматривая конфликт России и США последних лет с этого ракурса, автор анализирует структурные, практические и теоретические изменения, произошедшие в американской системе публичной дипломатии в 2022-2023 гг., и делает вывод о том, что Вашингтон выбрал оборонительную тактику не столько из-за неспособности перейти к наступлению, сколько исходя из опыта противостояния с СССР.
Статья посвящена перспективам развития Партнерства по глобальной инфраструктуре и инвестициям. Данный проект развивается США и их союзниками по G7 и рассматривается в качестве альтернативы китайской Инициативе “Пояса и Пути”. Анализируются основные задачи и направления развития Партнерства, а также стратегические и институциональные подходы к его реализации.
Вступление Финляндии и, в перспективе, Швеции в НАТО формирует новую стратегическую и международно-политическую реальность в Скандинавско-Балтийском регионе. Система “северного баланса” и представление об этом пространстве как “регионе вечного мира” уходят в прошлое, ставя перед Российской Федерацией комплекс новых вызовов и угроз. Цель статьи - проанализировать текущую ситуацию в сфере безопасности в Скандинавско-Балтийском регионе, сценарии присоединения Финляндии и Швеции к Североатлантическому альянсу и вероятные последствия для России.
Под влиянием долгосрочных тенденций и экзогенных шоков разной природы и интенсивности мировой рынок нефти находится в состоянии глубокой перестройки. Она разворачивается на фоне возрастающего риска достижения пика глобального спроса на нефть. Со стороны предложения ее драйверами являются рост нефтедобычи в США в результате “сланцевой революции” и санкции в отношении российской нефти, запустившие процесс трансформации глобальных нефтяных экспортно-импортных потоков.
Издательство
- Издательство
- ИМЭМО
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 117997, Москва, Профсоюзная ул., 23
- Юр. адрес
- 117997, Москва, Профсоюзная ул., 23
- ФИО
- Войтоловский Федор Генрихович (И.о. директора)
- E-mail адрес
- imemoran@imemo.ru
- Контактный телефон
- +7 (499) 1205236
- Сайт
- http://www.imemo.ru