Статья: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (2023)

В статье рассмотрены актуальные аспекты предмета получения взятки как конститутивного признака конструкции состава данного преступления. Уголовным законодателем достаточно точно определяется предмет получения взятки, в качестве которого выступают различные типы экономических благ. Развитие современных экономических отношений приводит к появлению новых типов хозяйственных благ, которые указывают на необходимость конкретизации отдельных финансовых активов в качестве предмета получения взятки. В статье сделан акцент на крипотовалюте и иных цифровых финансовых активов, которые могут выступать в качестве предмета получения взятки. Отсутствие на сегодняшний день релевантных примеров судебного правоприменения делает необходимым совершенствование правовой квалификации передачи криптовалюты и цифровых финансовых активов в качестве предмета получения взятки.

В юридической литературе проблемы теоретико-правового осмысления воздействия в уголовно-правовой сфере приобретают все большую актуальность, поскольку отсутствие легального толкования «уголовно-правового воздействия» вызывает множество дискуссии в научной среде относительно его места и роли в системе противодействия преступности и профилактике правонарушений. Уголовно-правовое воздействие выступает реакцией государства на акт совершения преступления и на преступность в целом, однако воздействие может оказываться и на законопослушных граждан. В этой связи можно говорить о том, что уголовно-правовое воздействие оказывает как негативное, так и позитивное влияние на личность. Обязательной составляющей уголовно-правового воздействия является профилактико-предупредительная деятельность, которая направлена на снижение негативного влияния факторов, способствующих развитию преступности в Российской Федерации. В настоящей статье анализируются сущность и содержание уголовно-правового воздействия, его цели и задачи, в результате чего автором формулируются сущностные характеристики исследуемой правовой категории. Рассматривается также субъектный состав воздействия в уголовно-правовой сфере, а также объект такого воздействия. Анализируя представленные в научной литературе точки зрения на рассматриваемые вопросы, автор не опровергает их, но при этом приводит объективные доводы в обоснование собственной позиции относительно теоретико-правового обоснования воздействия в уголовно-правовой сфере.

Исследованы криминологические основания и предыстория принятия Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 323-ФЗ, которым введена ответственность за незаконную коллекторскую деятельность, связанную с возвратом просроченной задолженности физических лиц в нарушение установленных правил погашения такой задолженности (ст. 1724 УК РФ). Исследованы признаки состава незаконной коллекторской деятельности, относящиеся к объекту, объективной и субъективной сторонам, субъекту соответствующего преступления. Рассмотрены спорные вопросы толкования указанных признаков, обусловленные недостатками юридической техники запрета на незаконную коллекторскую деятельность. Автор формулирует частные правила квалификации незаконной коллекторской деятельности и отграничения ее от смежных преступлений, вносит предложения, направленные на обеспечение единообразия правоприменительной практики по уголовным делам о незаконной коллекторской деятельности, а также не совершенствование уголовно-правового запрета на такую деятельность.

Статья посвящена актуальной проблеме домашнего насилия, которая приводит к попыткам суицида среди подростков. Семейно-бытовые конфликты, происходящие в семье, деструктивно влияют на ребенка и приводят к потере эмоциональной стабильности, к негативным мыслям и как результат несвоевременного включения в этот процесс специальных служб - к фактам суицида среди несовершеннолетних. Сложность заключается в отсутствии законодательно закрепленного механизма социально-правовой защиты от насилия в семье и выявления подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию. В рамках статьи поднимается вопрос о возможности введения в практику профилактической работы суицидальных служб, которые поменяли бы данные факты в лучшую сторону и снизили процент суицидов среди подростков, оказавшихся в психолого-эмоциональном тупике. Исследование могло бы быть полезно для законодателей и профессионалов, имеющих опыт работы с лицами, имеющими попытки суицида.

Задача совершенствования механизма платежно-расчетных отношений между государствами - членами ЕАЭС на базе расширения использования национальных валют во взаимных расчетах определена Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, (далее - Договор 2014г.) а также в ряде иных программных и концептуальных документов ЕАЭС. Согласно Концепции формирования общего финансового рынка, сотрудничество по вопросам развития общего платежного пространства основывается на принципах национальной безопасности, независимости и равенства национальных платежных систем. Вместе с тем ограничения, введенные третьими странами, непосредственно влияют на сроки проведения и стоимость трансграничных платежей в рамках ЕАЭС. Поэтому важно обеспечить бесперебойное и бесшовное проведение платежей как между странами ЕАЭС во взаимной торговле, так и на «внешнем периметре» - с третьими странами - ключевыми и потенциально значимыми торговыми партнерами. Эта задача может быть решена в том числе посредством новой платежно-расчетной инфраструктуры ЕАЭС, сформированной на базе перспективных финансовых технологий: цифровых валют центральных банков, смарт-контрактов и пр. Важную роль в реализации этих проектов могут сыграть межгосударственные евразийские институты развития. Важный элемент формирования нового механизма платежно-расчетных отношений стран ЕАЭС - обеспечение прав и законных интересов инвесторов и потребителей финансовых услуг. В этой связи гарантии безопасности финансовых операций для населения приобретают приоритетное значение.

Цель исследования. Отсутствие системного правового регулирования вопросов ответственности, в том числе гражданско-правовой, в актах жилищного законодательства, фрагментарный характер их исследования в современной науке жилищного права предопределяют необходимость выявления специфики гражданско-правовой ответственности при различных нарушениях жилищных прав. В условиях непрерывного изменения жилищного законодательства и развития судебной практики, расширения сферы применения гражданско-правовых средств и усиления межотраслевого взаимодействия, несомненно актуальной видится дальнейшая разработка теории гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав. В статье рассматриваются различные виды гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере, имеющей большое социальное значение, проводится их систематизация, выявляются проблемы привлечения к гражданско-правовой ответственности субъектов жилищных правоотношений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей. Целью исследования является комплексный анализ применения института гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере, выявление особенностей гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что гражданско-правовая ответственность в жилищной сфере - это обеспеченное государственным принуждением возложение на участников жилищных правоотношений дополнительных неблагоприятных последствий имущественного характера посредством применения имущественных санкций за совершение ими жилищных правонарушений, направленных на восстановление нарушенных жилищных прав потерпевших или предупреждение их нарушения. Гражданско-правовая природа значительного массива жилищных отношений создает потенциальную возможность масштабного применения гражданско-правовых средств, в том числе такого важнейшего как гражданско-правовая ответственность. Применяемые меры гражданско-правовой ответственности за правонарушения в жилищной сфере испытывают обратное воздействие со стороны отраслевых особенностей жилищного права. Специфика гражданско-правовой ответственности при нарушении жилищных прав обусловлена особенностями правового режима жилого помещения, выступающего одновременно объектом жилищных и гражданских правоотношений, и заключающихся в значительном количестве законодательных требований к самим жилым помещениям. Правовой режим жилого помещения предопределяет преимущественно императивно установленный законом характер гражданско-правовой ответственности, проявляющийся как в установлении формы ответственности, так и ее размера. Основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере является неисполнение или ненадлежащее исполнение субъектами обязанностей, входящих в содержание вещных, обязательственных или корпоративных правоотношений, объектом которых выступает жилое помещение. Гражданско-правовая ответственность в жилищной сфере может носить не только восстановительный характер, направленный на восстановление нарушенных жилищных прав, но и пресекательный характер в виде лишения или ограничения субъективного жилищного права, если при использовании жилого помещения нарушаются его качественные характеристики как объекта жилищных прав. Большинство мер гражданско-правовой ответственности направлены на обеспечение сохранности и поддержание жилого помещения в пригодном для использования по назначению состоянии. Дальнейшее совершенствование охранительных норм жилищного законодательства о гражданско-правовой ответственности будет способствовать эффективной защите жилищных прав от нарушений.

В данной статье исследуются особенности правового регулирования судебных споров, связанных с воспитанием и общением детьми после бракоразводного процесса. Авторы анализируют различные аспекты, включая установление места жительства ребенка, решение вопросов, касающихся общения с родителями и другими родственниками, а также учет его интересов и мнения. Выводы основываются на обзоре существующего законодательства, судебной практики и академических исследований в области семейного и гражданского права. Авторы выделяют ключевые принципы и нормы, которые должны учитываться при разрешении споров о детях, такие как: принципы наилучших интересов ребенка, равноправие родителей и соблюдение прав ребенка на общение с обоими родителями. Исследователи рассматриваются различные подходы к разрешению споров о детях, включая судебное разбирательство, медиацию и альтернативные способы разрешения конфликтов. Акцентируя внимание на совершенствовании законодательства и судебной практики в нашей стране для обеспечения справедливого и эффективного регулирования подобных споров, с учетом особенностей конкретной ситуации и потребностей каждого ребенка. Целью настоящей статьи является определение баланса правовых механизмов защиты прав ребенка при расторжении брака его родителями.

Цель исследования. В настоящей статье исследуются предпосылки и перспективы использования реестровой модели с целью обеспечения безопасного, рационального использования и охраны недр. С учетом новой парадигмы осуществления контрольной (надзорной) деятельности автор акцентирует внимание на репутационный эффект предлагаемых к созданию реестров, необходимости отсутствия их карательной составляющей. Выводы. В результате проведенного исследования предлагается создать реестры добросовестных и недобросовестных пользователей недр и в перспективе объединить их с реестром недобросовестных участников аукционов в рамках единой системы с целью формирования более объективной картины деятельности не только соискателей на получение лицензии, но и пользователей недр с точки зрения соблюдения ими обязательных требований законодательства о недрах. При создании реестра недобросовестных пользователей недр рекомендуется принять предлагаемые меры, направленные на обеспечение надлежащего и справедливого порядка ведения данного реестра. При создании реестра добросовестных пользователей недр целесообразно учитывать критерии добросовестности пользователя недр в рамках мер стимулирования добросовестности.

В статье представлен краткий обзор различных видов правовых обязанностей граждан в области обеспечения биологической безопасности. Раскрываются их комплексный характер и взаимосвязанность с этическими обязанностями. Целью исследования является анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения связанные с установлением обязанностей граждан в области обеспечения биологической безопасности. Выводы полученные в ходе исследования. По итогам проведенного анализа авторами определены основания классификации и основные направления совершенствования системы правовых обязанностей граждан в области обеспечения биологической безопасности.

Цель исследования. Выявить актуальные проблемы правовой регламентации социально-обеспечительных правоотношений в области пенсионного обеспечения граждан, работающих и проживающих в особых природно-климатических условиях, сформулировать предложения, направленные на совершенствование российской пенсионной системы. Процедура и методы. В исследовании использовались общенаучные (анализ и синтез) и частнонаучные (исторические, формально-юридические и сравнительно-правовые) методы познания правовой реальности. Выводы. На основе детального исследования теоретических и практических проблем пенсионного обеспечения граждан, проживающих в особых природно-климатических условиях, были сформулированы предложения, направленные на необходимость разграничения «страхового стажа» и «северного стажа», лежащих в основе установления северных пенсий, а также на справедливую оценку «северного стажа» при назначении таких пенсий. Теоретическая и/или практическая значимость. Выводы, сделанные в ходе исследования могут быть использованы в целях модернизации российского законодательства о пенсионном обеспечении, а также для предупреждения возможных коллизий в правовом регулировании социально-обеспечительных правоотношений.

Статья посвящена особенностям правовой регламентации социально - обеспечительных отношений с участием лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в частности, отношений, связанных с назначением страховых пособий как вида социально- обеспечительных предоставлений в праве социального обеспечения. Цели и задачи заявленной темы исследования разрешаются в контексте авторской классификации самозанятых лиц, которая произведена со ссылкой на действующее российское законодательство. Анализируются особенности правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с участием лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в рамках Закона от 29. 12.2006 г. № 255-ФЗ. Акцентируется внимание на проблеме определения момента возникновения юридического факта застрахованности самозанятых лиц. Анализируется судебная практика, связанная с определением права на страховые пособия в первом календарном году вступления самозанятых в правоотношения по данному виду обязательного социального страхования. В результате исследования автор приходит к выводу о необходимости совершенствования законодательства с целью создания правовых условий для распространения упомянутого закона на иные категории (группы) самозанятых лиц, в частности на лиц, выступающих в качестве плательщиков налога на профессиональный доход.

Цель исследования. Статья посвящена территориальной организации местного самоуправления в России. Представляются доктринальные подходы к определению территориальной организации местного самоуправления. Изучаются правовые подходы к закреплению территориальной организации местного самоуправления. Рассматриваются особенности развития территориальной организации местного самоуправления, показываются особенности организации территориальной организации местного самоуправления в ряде зарубежных государств. Целью исследования является изучение территориальной организации местного самоуправления в России. В статье используются диалектический, исторический, формально-юридический, логический, сравнительно-правовой и другие методы познания. Выводы. Для местного самоуправления важной составляющей его эффективного функционирования и создания возможностей для всех граждан реализации права на осуществление местного самоуправления является его территориальная организация. Правильный выбор (одноуровневый, многоуровневый) подход территориальной организации местного самоуправления должен исходить от потребностей самого населения и сложившейся системы территориальной организации в каждом субъекте Российской Федерации. Современное развитие местного самоуправления в России будет еще более эффективным, если использовать накопленный позитивный опыт, в том числе и в территориальной организации.

Цель исследования. Поскольку граждане за счет собственного имущества уплачивают налоги, являющиеся главной финансовой основой существования государства, постольку государство как зависимое об общества политико-правовое образование должно честно и непрерывно создавать условия, в которых жизнь, здоровье и достоинство человека являются наивысшей ценностью. При этом декларируемые государством результаты своей деятельности должны быть не мнимыми, а достоверными и проверяемыми, то есть такими, которые были бы способы реально создать в сознании налогоплательщика видение таких явных преимуществ уплаты налогов, которые перекрывали бы саму возможность зарождения и развития умысла уклониться от их уплаты. На это направлена профилактика совершения налоговых правонарушений, особенности которой рассмотрены в настоящей статье. Выводы. Доказана важность внедрения в цивилизованном и демократическом государстве профилактики налоговых правонарушений, в связи с чем обоснована необходимость смещения в налоговом процессе акцента с контрольно-наказывающей функции налоговых органов на функцию профилактики совершения налоговых правонарушений для повышения доверия между государством и обществом. Предложено разделение налогоплательщиков на три целевые группы и сформулировано содержание профилактических мероприятий для каждой выделенной группы.

В последние годы цифровые технологии, представленные Интернетом, большими данными, облачными вычислениями, искусственным интеллектом, блокчейном, метавселенной и т. д., получили стремительное развитие и нашли широкое применение в общественном производстве и общественной жизни. Развитие цифровой экономики меняет и профессиональную структуру, и структуру знаний, и навыков. В этой связи цифровая грамотность становится для людей одним из базовых навыков адаптации к профессиональной и социальной жизни в цифровую эпоху. Повышение цифровой грамотности и навыков всего населения может способствовать инновационному применению технологий и в полной мере использовать новые преимущества технологического развития. Понимая необходимость улучшения цифровой грамотности, в 2021 году Центральный комитет по сетевой безопасности и информатизации Китайской Народной Республики опубликовал «План действий по повышению цифровой грамотности и навыков для всего населения» до 2035 года, который стал правовым фундаментом проекта цифрового Китая. В данном документе особое внимание уделяется созданию универсальной, справедливой и доступной системной цифровой инфраструктуры, повышению уровня сознательности цифровых граждан, их степени технологичного мышления, способности к постоянному обучению и чувству социальной ответственности в современном цифровом мире.

В настоящей статье рассмотрена правоприменительная практика, применение норм права, содержащих акцессорные обязательства. Актуальность тематики статьи определена тем, что в законодательстве России термины «акцессорность», «акцессорное обязательство» не используются. В связи с чем в основу анализа понятия и сущности акцессорных обязательств может быть положено, в том числе, доктринальное толкование рассматриваемого понятия, его историко-правовые корни, а также его использование в том или ином контексте в актах национальных судебных органов. Рассмотрены акты высших судов, правоприменительная практика. Сделаны выводы: Созданный определением от 14.06.2016 № 308-ЭС16-1443 по делу № А61-2409/2010 прецедент до настоящего времени не получил распространения по аналогии на схожие правоотношения, в которых основное обязательство прекращается или изменяется независимо от воли кредитора, в силу закона. Противоречивая судебная арбитражная практика обостряет исходную проблему - отсутствие, как в законодательстве, так и в самой судебной практике, определения и признаков акцессорного обязательства. Вместе с тем, не следует отрицать того, что именно судебная практика в значительной мере сегодня заполнят существующую нишу, ставшую следствием незавершенности законодательного регулирования.

Рассматриваются обязанности полиции, предусмотренные второй главой проекта Устава Полицейского, разработанного комиссией сенатора А. А. Макарова (1906-1913 гг.). Они были направлены на обеспечение порядка и благочиния при проведении различных религиозных мероприятий, проводимых в храмах, молитвенных домах, а также территориях, прилегающих к ним. Показываются особенности такой деятельности при осуществлении крестных ходов, религиозных процессий, паломничеств, встреч и проводов святых икон и иных религиозных торжеств, а также наблюдений за колокольным звоном как средства оповещения верующих. Значительное место отводится сравнению с нормами Устава предупреждения и пресечения преступлений 1882 г., Уголовного Уложения 1903 г., итальянского закона 23 декабря 1888 г. об общественной безопасности, согласованного с уголовным уложением 1 января 1890 г, Федерального закона Российской Федерации «О полиции».