На материалах Департамента народного просвещения, Еврейского комитета и личного архива С. С. Уварова рассматриваются проблемы министерской политики по «еврейскому вопросу» в Киевской, Подольской и Волынской губерниях. Исследуются планы преобразований еврейских школ и их практическая реализация - от начала разработки С. С. Уваровым реформы еврейских училищ в 1835 году до утверждения Николаем I положения «О еврейских казенных училищах» в 1844 году. Показано, как проект С. С. Уварова трансформировался в ходе деятельности Еврейского комитета, возглавляемого П. Д. Киселевым, и какое влияние на концепцию министра народного просвещения оказали еврейские просветители. Рассматривая политику С. С. Уварова по «еврейскому вопросу» как отражение доктрины «мягкой силы», автор оценивает школьные проекты министра как полноценную реформу, имевшую серьезные предпосылки, но претерпевшую значительные изменения в ходе обсуждения в Еврейском комитете.