Архив статей журнала
Введение. Приводятся данные об особенностях криминологической характеристики лиц, совершивших хищения бюджетных средств в сфере образования и содействия занятости населения. Рассматриваются такие признаки и черты, как социальный статус лиц, совершивших преступления в данной сфере, пол, возраст, наличие образования, семейное положение, уголовно-правовые признаки и другие.
Методология. Изучение обвинительных заключений, составленных более чем в 40 регионах Российской Федерации, позволило выявить общие черты лиц, совершивших хищения бюджетных средств в сфере образования и содействия занятости населения. С учетом различных подходов к структуре личностей преступников, существующих в криминологии, рассмотрены социально-демографические и уголовно-правовые признаки; социальные проявления в различных сферах общественной жизни; нравственные качества; психологические особенности.
Результаты. Установлено, что указанные преступления совершаются в основном должностными и материально-ответственными лицами, на которых возложены права по распоряжению бюджетными средствами. В структуре преступников указанной категории преобладают лица женского пола, имеющие высшее профессиональное образование, высокие социальный статус и уровень правовой культуры. Наиболее распространенный возраст таких лиц - от 40 до 49 лет.
Выводы. Обладание теоретическими знаниями о криминологической характеристике лиц, совершивших хищения бюджетных средств, выделенных на развитие образования и содействие занятости населения, позволит эффективно противодействовать рассматриваемым деяниям.
Введение. Законность как основополагающий принцип юриспруденции требует наличия непротиворечивого логичного текста нормативных актов, в том числе в публичных отраслях права, таких как уголовное и административное право. Наличие юридических фикций, взаимоисключающих положений как внутри документа, так и между разными законами влечет неоднозначное толкование их в следственно-судебной практике, что требует изменений и устранения таких недостатков.
Методы. Применяется сравнительный анализ Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части формулировки диспозиций и санкций, видов и размера предусмотренных наказаний, анализируется понятие «административная преюдиция» в ее динамике, обосновывается историческая изменчивость термина «общественная опасность». Результаты. Получена информация о наличии противоречивых позиций Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части формулирования диспозиций правовых запретов и неадекватности санкций за них, а также о внутриотраслевых коллизиях, приводящих к наличию в тексте законов юридических фикций.
Выводы. Правоведы должны выработать необходимую концепцию общественной опасности для утверждения принципа законности в применении публично-правовых норм и дифференциации привлечения к ответственности за преступления и административные правонарушения. Показаны основные направления совершенствования уголовного законодательства.
Введение. Государственная политика Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ демонстрирует как опасность указанных деяний, так и нацеленность государства на нулевую терпимость к подобного рода деяниям. Научная обоснованность размеров подконтрольных веществ, являющихся основным критерием разграничения административной и уголовной ответственности, занимает важное место в достижении поставленных целей.
Цель исследования. Рассмотреть генезис размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей административно-деликтного законодательства в правовых и рекомендательных актах Российской Федерации и других государств - участников СНГ. Определить соответствие действующих в настоящее время в Российской Федерации размеров наркотических средств и психотропных веществ правоприменительным потребностям в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Эмпирическую основу составляют нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации и других государств - участников СНГ, акты судебного толкования законодательства, информационно-аналитические материалы.
Методологической основой исследования выступают общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания, такие как: метод анализа и синтеза, функциональный, исторический и формально-юридический методы, метод сравнительного правоведения и некоторые другие.
Выводы. Основываясь на исследовании правовых и рекомендательных актов Российской Федерации и других государств - участников СНГ, автор приходит к выводу о состоятельности и правовой целесообразности закрепленных в российском законодательстве размеров наркотических средств и психотропных веществ. В качестве негативного опыта отмечено установление указанных размеров документом, не имеющим юридической силы и абсолютными показателями, приравненными к средней разовой дозе наркотических средств и психотропных веществ.
Введение. Противодействие рецидивной преступности является одной из приоритетных задач любого государства, которая решается путем выработки соответствующих эффективных механизмов, направленных на снижение повторной преступности. В Российской Федерации одним из таких механизмов является административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который более десяти лет применяется в современной истории и занимает особое место в системе индивидуальной профилактики.
Цель исследования - изучение эффективности практического применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и его влияния на состояние рецидивной преступности.
Методологическую базу составили общенаучные методы: логический, сравнительно-правовой, а также частнонаучные: формально-юридический, метод системного анализа и анализа правовой статистики. Совокупность методов позволила выявить имеющиеся недостатки в сфере фактического применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, сформировать соответствующие обобщенные выводы.
Результаты. Выявлены и рассмотрены проблемные вопросы в части подготовки учреждениями ФСИН России ходатайств в суд на установление ранее судимым лицам административного надзора, предложены возможные пути их решения.
Введение. С формально-юридических и научных позиций обсуждаются перспективные подходы к совершенствованию нормативной правовой регламентации оборота наркотиков и противодействия их незаконным обороту и потреблению.
Цель исследования состоит в обосновании целесообразности и общих направлений дальнейшего улучшения правового обеспечения антинаркотической деятельности в Российской Федерации. Методологическую основу исследования составили, прежде всего, формально-юридический метод и метод системного анализа нормативных правовых актов.
Выводы. В процессе обсуждения основного вопроса отмечается ряд правовых пробелов и противоречий, создающих предпосылки для усугубления проблем незаконных оборота и потребления наркотиков. На этом основании формулируются дальнейшие направления совершенствования антинаркотического законодательства, прежде всего аргументируется тезис о том, что базовый антинаркотический закон должен быть системообразующим для всей области правового регулирования общественных отношений, связанных с наркотиками.
Актуальность темы научной статьи обусловливается тем, что Земский собор являлся для своего времени уникальным органом власти, характерным только для Московского государства.
На Земских соборах решались такие важные вопросы, как избрание царя, правотворчество, налогообложение и многие другие, то есть Земский собор представлял собой институт общегосударственного сословного представительства при монархе с закона совещательными функциями. Обращение к истории становления института российского представительства, такого как Земские соборы Московского государства, позволит глубже понять отечественные правовые традиции представительства.
Целью работы явилось изучение широкого круга источников в целях проведения историко-правового анализа механизмов формирования и государственно-правовой деятельности Земских соборов в Московском государстве. Задачами исследования стали: выявление предпосылок создания Земских соборов, характеристика их полномочий и функций, определение особенностей их созыва и деятельности.
Методология работы обусловлена проведенным комплексным исследованием процесса становления и деятельности Земских соборов в Московском государстве, а также анализом научных взглядов отечественных исследователей дореволюционного и современного периодов на этот уникальный орган сословного представительства. По результатам проведенного исследования автор приходит к следующим выводам: предпосылками создания Земских соборов стали образование Московского государства и увеличение его территории, необходимость централизации управления, рост власти царя, придание ей большей легитимности;
Земские соборы не преследовали своей целью централизацию власти и оппозицию главе государства; Земские соборы постепенно эволюционировали из вспомогательного правительственного совещательного органа в политический самостоятельный орган; несмотря на достаточно быструю трансформацию
Земских соборов, их деятельность в организации государственного управления всегда признавалась эффективной, так как к кругу их интересов относились политические, экономические, правовые и иные вопросы.
Введение. Анализируются основания права Крыма на самоопределение и присоединение к Российской Федерации. Целью выступают исследование истории развития политико-правового статуса Крыма и обоснование его права на самоопределение и присоединение к Российской Федерации.
Выводы. Республика Крым и город Севастополь имели законное право на самоопределение и присоединение к России в силу следующих правовых оснований: отсутствия легитимности изначального включения Крыма в состав Украины; наличия неоднократно выраженного и оформленного надлежащим образом волеизъявления народов Крыма на выход из состава Украины и возвращение в Россию; фактической аннексии Украиной независимой Республики Крым в 1998 году; наличия у народов Крыма права на самоопределение как выражения несогласия с незаконным свержением власти и установлением на Украине национал-фашистского режима, у которого русофобия в ее крайних проявлениях стала основой государственной политики.
Рассматриваются приоритетные направления работы правоохранительных органов, связанные с особенностями организации и осуществления контроля (надзора) за обеспечением безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса.
Топливно-энергетический комплекс является ключевым сектором экономики, поскольку обеспечивает энергией различные отрасли промышленности и бытовые потребности граждан. Поэтому безопасность и надлежащая организация контроля на объектах этого комплекса имеют стратегическое значение для общества.
Обобщены особенности организации и осуществления контроля (надзора) за обеспечением безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса, и определены приоритетные направления работы правоохранительных органов в данной сфере. В основе исследования лежит анализ существующих методов и подходов к контролю, а также выявление основных угроз и рисков, связанных с безопасностью в данной отрасли. В частности, раскрывается сущность работы правоохранительных органов, направленной на предотвращение и раскрытие террористических актов, которые могут угрожать безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, на борьбу с экономическими преступлениями, предупреждение аварий и катастроф, а также обеспечение личной безопасности персонала.
Рассмотрены вопросы организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса. Проведен анализ обобщенной практики государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности топливно-энергетического комплекса на примере Воронежской области в период с 2021 по 2023 год.
Вносятся предложения по конкретизации деятельности правоохранительных органов и сосредоточению усилий в указанных приоритетных направлениях работы для обеспечения безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса. Анализ и реализация приведенных рекомендаций помогут снизить уровень рисков и повысить безопасность в данной отрасли, что окажет положительное влияние на экономику, экологию и общество в целом.
Введение. Анализируется современное состояние учета заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Рассматриваются меры, направленные на объективизацию показательного состава, характеризующего состояние террористической преступности, ее структуры, динамики, уровня и тенденций развития на территории Российской Федерации.
Цель, задачи - анализ состояния учета заведомо ложных сообщений об акте терроризма. Подготовка предложений по совершенствованию статистического наблюдения по данному направлению.
Результаты. Проанализировано состояние учитываемости в системе уголовно-правовой статистики фактов заведомо ложных сообщений об акте терроризма, которое характеризуется непрерывающимся скачкообразным ростом данных социально опасных проявлений.
Выводы. Предлагается ввести и юридически закрепить такую единицу статистического учета, как «преступление, обладающее признаками терроризма», что предполагает организацию статистического наблюдения за состоянием заведомо ложных сообщений об акте терроризма.
Введение. Актуальность вопросов организации оперативно-розыскного контроля органов внутренних дел за лицами, склонными к совершению преступлений, определяется тем, что появление новых форм и методов осуществления преступной деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, ставит перед необходимостью пересмотра прежних и выработки новых подходов к вопросам использования потенциала оперативно-розыскной деятельности для сдерживания и контроля преступности.
Целью работы является формирование теоретических положений, расширяющих научные представления о формах осуществления органами внутренних дел оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений, а также предложений по совершенствованию правовых основ данной деятельности. Методы. Методологическую основу работы составил диалектический метод познания явлений и процессов реальной действительности, предполагающий их изучение в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости.
При подготовке статьи также использовались общенаучные методы познания: теоретические (обобщение, системно-структурный, научная абстракция); формально-логические (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия); эмпирические (сравнение, описание). Из частнонаучных методов познания применялись сравнительно-правовой, статистический, контент-анализ, формально-юридический.
Результаты. Автором определяются ключевые понятия в рассматриваемой сфере правоотношений (оперативно-розыскной контроль органов внутренних дел, специальное наблюдение, оперативно-профилактическое наблюдение), содержание и особенности которых раскрываются в тексте работы. Рассмотрены теоретико-правовые аспекты организационно-тактических форм оперативно-розыскного контроля органов внутренних дел за лицами, склонными к совершению преступлений. Акцентируется внимание на важности дифференциации объектов контроля в зависимости от их социально-правового статуса и степени потенциальной общественной опасности, поскольку это определяет применяемый инструментарий - объем привлекаемых сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности.
Заключение. Автор приходит к выводу о необходимости формирования научно обоснованной теоретической модели в виде проекта Концепции развития системы оперативно-розыскного контроля за лицами, склонными к совершению преступлений, которая с учетом возникновения качественно новых видов криминальных угроз имеет существенное значение для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Целью работы является формулирование предложений по совершенствованию нормативной правовой основы деятельности оперативных подразделений уполномоченных государственных органов по обеспечению особого правового режима военного положения.
Во введении обосновывается актуальность заявленной темы, отмечается наличие существенной теоретико-правовой проблемы, влияющей на эффективность практической деятельности уполномоченных государственных органов на территории новых субъектов Российской Федерации, которая заключается в несбалансированности действующего российского законодательства, регулирующего вопросы оперативно-розыскного обеспечения военного положения.
В основной части анализируются соответствующие положения Федерального конституционного закона «О военном положении» и Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на предмет их соответствия и достаточности правового регулирования рассматриваемой сферы. Акцентируется внимание на том, что цели военного положения не конкурируют с целями и задачами оперативно-розыскной деятельности (защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, безопасности общества и государства от преступных посягательств) и не подменяют их, поэтому необходимо формирование комплексного законодательного регулирования оперативно-розыскного обеспечения военного положения, в том числе устанавливающего основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на максимальную реализацию разведывательно-поисковых возможностей оперативных подразделений в данных условиях.
В заключительной части изложены предложения по внесению изменений и дополнений в действующее российское законодательство, направленных на повышение эффективности деятельности оперативно-розыскных органов по решению задач режима военного положения.
Введение. С началом XXI столетия виток развития отечественной уголовно-правовой системы охарактеризовался расширением практики освобождения от уголовной ответственности. Правовые предпосылки для этого оформлялись в отечественных кодифицированных источниках начиная с Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1922 года, а свое окончательное закрепление получили в период действия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 2001 года. Это продиктовано развитием альтернативных уголовному наказанию способов разрешения уголовных дел, которые отвечают требованиям взятого государством курса на гуманизацию уголовно-правовой политики, экономию процессуальных средств и издержек. Вместе с тем, несмотря на наличие в отечественном законодательстве возможностей применения таких процедур и их нормативной регламентации, широкого распространения среди правоприменителей они не получили.
Цель исследования. С учетом развития правоотношений следователя и защитника рассмотреть вопросы прекращения уголовного преследования, проанализировать правоприменительную практику и статистические данные, связанные с реализацией компромиссного разрешения уголовного дела путем совместных усилий сторон в досудебном и судебном производствах, сопоставить временные и числовые показатели. Получить выводы о влиянии исследуемых механизмов как на назначение уголовного судопроизводства в целом, так и на взаимодействие следователя и защитника в частности.
Методологическую основу составили: различные общенаучные приемы и способы познания: моделирование, анализ, синтез, формально-логический подход, частнонаучные методы, метод обобщения (статистический анализ, включающий описание и объяснение обобщенных фактов).
Выводы. Сделан вывод о качественных составляющих детерминантов, влияющих на невысокую популярность института, связанного с возмещением вреда, причиненного преступлением, в рамках предварительного расследования. Кроме этого, аргументирована авторская позиция о необходимости в ближайшее время предложить компромиссные пути реформирования и популяризации института прекращения уголовного преследования путем внутреннего согласования правовых норм и правоприменительной деятельности органов дознания, следствия, адвокатского сообщества, прокуратуры, суда.