ВЕСТНИК СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ К. Л. ХЕТАГУРОВА
Архив статей журнала
Уступка прав денежных требований в России развивается быстрыми темпами, поскольку позволяет субъектам бизнеса трансформировать дебиторскую задолженность в денежные активы. Наряду с этим наблюдается высокая активность хозяйствующих субъектов в секторе государственных закупок.
Среди экспертов государственных закупок, государственных финансов нет единого мнения, понимания о возможности применения уступки прав денежных требований в контрактной системе, поскольку государственные закупки, осуществляемые государственными органами, бюджетными организациями в рамках закона о контрактной системе, не регулируются исключительно Гражданским кодексом, как факторинг, а множеством нормативно-правовых актов, в числе которых: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации и др.
Кроме того, Бюджетным кодексом не предусмотрен порядок санкционирования оплаты по государственному контракту не исполнителю контракта.
Однако в вышеперечисленных нормативных документах нет и запрета на уступку прав денежных требований со стороны поставщика государственного контракта иному лицу. На практике при попытках применения факторинга в контрактной системе, несмотря на отказ контрольно-финансовых органов проводить такой платеж, на принятие решений судебными инстанциями о невозможности такой уступки, Верховным судом было принято решение об отсутствии препятствий для применения факторинга по этому контракту. После этого вопросов относительно возможности применения факторинга в контрактной системе стало больше, поскольку были внесены определенные изменения в законодательство.
Однако государственные закупки не ограничиваются исключительно контрактной системой. Поэтому в данной статье сделан анализ применения факторинга в контрактной системе и системе государственных закупок отдельными видами юридических лиц.