ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Оценивается вклад институтов территориального развития Дальнего Востока на состояние и развитие человеческого потенциала на примере преференциальных режимов «Территория опережающего развития» (ТОР) и модель «Свободный порт Владивосток» (СПВ). На основе сравнения законодательной базы проведено сравнение налоговых преференций, предоставляемых резидентам рассматриваемых режимов. Проведен анализ основных показателей деятельности за 2016-2022 гг. и определен вклад рассматриваемых преференциальных режимов в динамику инвестиций в основной капитал и занятости субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО). Выявлено менее значимое влияние режимов ТОР и СПВ на занятость населения по сравнению с их инвестиционной ролью, что негативно отражается на возможностях наращивания человеческого потенциала в регионах ДФО. На основе анализа динамики основных параметров человеческого потенциала ДФО отмечено значительное сокращение численности населения вследствие его естественной убыли и миграционного оттока, что отразилось на снижение уровня высококвалифицированных трудовых ресурсов округа. Показано, что сложившиеся уровни доходов и бедности в регионах Дальнего Востока не способствуют улучшению в них качественных характеристик человеческого потенциала. Выявлен более высокий уровень заработной платы на предприятиях-резидентах преференциальных режимов по сравнению со среднерегиональным у большинства субъектов ДФО. Отмечено, что в силу незначительного вклада режимов в занятость они практически не оказывают заметного влияния на улучшение благосостояния населения округа. В целом сделан вывод о необходимости анализа результативности применяемых органами власти программ, направленных на закрепление населения в регионах Дальнего Востока и соответствующей их корректировки с позиции создания высокого уровня условий жизни в регионах и изменения миграционных намерений населения, обусловливая тем самым сохранение и развитие количественных и качественных параметров человеческого потенциала макрорегиона.

Рассмотрена динамика развития основных составляющих производственного потенциала Республики Бурятия и регионов Дальневосточного и Сибирского федеральных округов с низким уровнем социально-экономического развития. На основе анализа основных компонентов (основных фондов, инвестиций в основной капитал и пр.) дана сравнительная оценка производственного потенциала выделенных регионов и представлены рейтинговые позиции в разрезе субъектов Сибирского и Дальневосточного округов. В ходе анализа выделены применяемые механизмы наращивания производственного потенциала Республики Бурятия и показаны особенности его развития. По результатам сравнительной оценки выявлен в целом не высокий уровень развития промышленного потенциала депрессивных регионов. В ходе анализа отмечено неравномерное развитие основных составляющих промышленного потенциала исследуемых регионов. Складывающаяся ситуация обусловлена прежде всего сложившейся в регионах отраслевой структурой экономики и низким уровнем обеспеченности основными фондами на фоне высокой степени их износа, что отражается на снижении эффективности фондоотдачи и отсутствии собственных инвестиционных возможностей для их обновления. В свою очередь низкая норма накопления инвестиций в валовом региональном продукте на фоне слаборазвитой инновационной сферы производства обусловливает необходимость активизации усилий регионов по привлечению инвестиций путем выделения наиболее ключевых и узких векторов экономики для реализации предлагаемых на сегодня разнообразных способов и механизмов поддержки развития. В целом результаты исследования производственного потенциала регионов со слабым уровнем экономики позволяют определить состояния и способы его усиления с целью роста объемов производства промышленности с учетом региональных преимуществ и негативных факторов его развития.

Статья посвящена вопросам развития сельских территорий, которые играют значимую роль в вопросах обеспечения продовольственной безопасности страны. Исследованы сельские территории Республики Бурятия, выявлены тенденции и проблемы их развития. На основе анализа основных демографических показателей отмечено сокращение населения в сельской местности вследствие его естественной убыли и миграции, что свидетельствует о нарастающих урбанизационных процессах в рассматриваемом регионе. Отмечено, что сокращение числа селообразующих организаций, увеличении экономически ослабленных субъектов хозяйствования и низкая оплата труда в сельском хозяйстве провоцируют падение численности занятого сельского населения и снижают мотивационные интересы со стороны как населения, так и бизнеса. Негативные тенденции экономического развития сельских территорий усугубляются слабым уровнем развития социальной инфраструктуры. Жилищное благоустройство сельских территорий значительно отстает от уровня жизни городских территорий, несмотря на повышение в последние годы территориальной доступности сельскому населению образовательных, медицинских и культурных услуг в рамках реализации мер господдержки по развитию сельских территорий республики. Тем не менее в регионе сохраняются негативные тенденции к деградации сельских территорий, что требует более детальной оценки результативности основных механизмов, применяемых региональными органами власти и дальнейшего их совершенствования с учетом сложившихся производственной, социально-демографической, экономической и экологической условий жизнедеятельности в сельской местности.