В статье рассматриваются выявленные авторами в ходе исследования проблемы, возникающие при производстве изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в частности: проблема полноты и правильности фиксации хода и результатов процессуального действия; проблема определения вещей, подлежащих изъятию; проблема правомерности изъятия вещей способом, сопряженным с порчей имущества, если иными методами изъять эту вещь не представляется возможным; проблема обеспечения сохранности изъятых вещей и документов. Предлагаются некоторые меры по недопущению нарушения административного законодательства, а также по повышению эффективности производства рассматриваемой меры обеспечения по делам об административных правонарушений.
В статье исследуется динамика колебаний соотношения вынесенных в судебном порядке административных штрафов относительно общего количества рассмотренных судами дел об административных правонарушениях за 2012-2022 гг., выявляется и объясняется корреляция указанного соотношения и общего количества рассматриваемых судебных решений. Устанавливаются причины невыявления корреляции в отдельные годы, предлагаются возможные способы ее применения в деятельности государственных органов.
В статье рассмотрены новеллы законодательства, после подписания Президентом РФ В. В. Путиным 24 июля 2023 года Федерального закона № 374-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 3.1 Федерального закона«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»» и статью 3 Федерального закона «О Государственной компании«Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие принципы применения камер автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ, а также проблемы, связанные с реализацией законодательства, регламентирующего применение камер автоматической фиксации нарушений ПДД, а также перспективы развития норм права, регулирующих применение цифровых технологий для привлечения к административной ответственности в области дорожного движения.
Рассматривается порядок и критерии определения победителей конкурсных процедур на право осуществления регулярных перевозок пассажиров автобусов как в рамках публичных закупок, так и открытого конкурса на маршрут. Отмечается, что в рамках публичных закупок в настоящее время приоритет отдаёся цене контракта, а не качественным характеристикам перевозчика. Обосновывается необходимость приоритета показателей состояния безопасности дорожного движения перевозчика над экономическими показателями при определении победителя конкурсных процедур.
В статье рассматривается украинский неонацизм, как негативный фактор, который оказывает воздействие молодое поколение в Российской Федерации. Неонацизм является относительно новым понятием, которое возникло в процессе развития этнического национализма на территории Украины в XX веке. На современном этапе, в условиях цифровизации жизни современного общества, возникает возможность распространения неонацистских идей среди граждан России. Зачастую под влияние неонацистских материалов в сети интернет попадает именно молодежь, в следствие рассмотренных в статье причин.
В четвертом номере за 2023 год на страницах журнала «Научный портал МВД России» была опубликована статья профессора Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации А. М. Воронова «Обращение к дискуссии об устных и конклюдентных формах административно-правовых актов», в которой автор высказывает свою позицию по данной проблематике, обращаясь к оппоненту с вопросами по указанной тематике.
Придерживаясь «узкого» подхода в понимании правового акта управления, автор статьи полагает, что действия регулировщика - это именно действия, а не правовые акты. Дорожные знаки и сигналы светофора - сами по себе не правовые акты. Это особая правовая форма применения норм административного права, содержащихся в Правилах дорожного движения. В крайнем случае он предлагает их отнести к актам управления в области организации дорожного движения, но не к административно-правовым актам. Также автор высказался относительно устных приказов, распоряжений и указаний должностных лиц, адресованных сотрудникам органов внутренних дел, подчиненным по службе, которые предложено квалифицировать в качестве правовой формы оперативного (текущего) управления внутреннего характера.
В представленной статье оппонент отвечает на поставленные вопросы, аргументируя свою позицию.
Введение. Государственная политика Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ демонстрирует как опасность указанных деяний, так и нацеленность государства на нулевую терпимость к подобного рода деяниям. Научная обоснованность размеров подконтрольных веществ, являющихся основным критерием разграничения административной и уголовной ответственности, занимает важное место в достижении поставленных целей.
Цель исследования. Рассмотреть генезис размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей административно-деликтного законодательства в правовых и рекомендательных актах Российской Федерации и других государств - участников СНГ. Определить соответствие действующих в настоящее время в Российской Федерации размеров наркотических средств и психотропных веществ правоприменительным потребностям в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Эмпирическую основу составляют нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации и других государств - участников СНГ, акты судебного толкования законодательства, информационно-аналитические материалы.
Методологической основой исследования выступают общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания, такие как: метод анализа и синтеза, функциональный, исторический и формально-юридический методы, метод сравнительного правоведения и некоторые другие.
Выводы. Основываясь на исследовании правовых и рекомендательных актов Российской Федерации и других государств - участников СНГ, автор приходит к выводу о состоятельности и правовой целесообразности закрепленных в российском законодательстве размеров наркотических средств и психотропных веществ. В качестве негативного опыта отмечено установление указанных размеров документом, не имеющим юридической силы и абсолютными показателями, приравненными к средней разовой дозе наркотических средств и психотропных веществ.
Рассматриваются основные признаки административной юрисдикции, административной юстиции и административно-юрисдикционного процесса. Представлены существующие в науке взгляды о структурных составляющих юрисдикции и административно-юрисдикционного процесса. Делается вывод о том, что административно-юрисдикционный процесс является внесудебной деятельностью, имеющей внутреннюю и внешнюю направленность, предлагается дефиниция понятия данного правового явления.
Введение. Рассматриваются предпосылки создания, этапы формирования, правовые и организационные основы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». На основании имеющихся нормативных источников, а также эмпирических данных, полученных из территориальных органов внутренних дел, формулируются и анализируются проблемы функционирования правоохранительного сегмента комплекса, а также вносятся предложения, направленные на совершенствование деятельности органов государственной власти и органов внутренних дел в рассматриваемой сфере.
Методологическая основа. Исследование проведено с использованием таких методов, как формально-юридический, анализ, системный подход, статистический, экспертных оценок и другие. Проведено комплексное изучение основных нормативных актов и материалов правоприменительной практики по теме исследования, а также имеющихся статистических данных. Системный подход позволил выделить основные направления дальнейшего совершенствования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Цель исследования: выявить современное состояние и проблемы функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и отдельных его структурных элементов, а также влияние правоохранительного сегмента комплекса на результативность деятельности органов внутренних дел.
Выводы. На основе анализа текущего состояния нормативного правового регулирования и показателей эффективности практического применения органами внутренних дел технических и программных средств комплекса автор приходит к выводу о необходимости принятия ряда дополнительных нормативных правовых актов и мер организационного характера, направленных на повышение эффективности в рассматриваемой сфере.
Целью работы является анализ правовых концептов Основного закона Российской Федерации в контексте обеспечения общественной безопасности современной России и формулировка на этой основе предложений по совершенствованию организационно-правового механизма деятельности публичной власти в исследуемой сфере.
Во введении на основе анализа новой редакции Конституции Российской Федерации автор отмечает, что существенной новацией стало закрепление положений, прописывающих правовой феномен - публичную власть, в систему которой входят федеральные, региональные органы власти и органы местного самоуправления, при этом именно народовластие, институты гражданского общества являются фундаментальным, системообразующим элементом и образуют вкупе с вышеперечисленными органами систему публичной власти. Под публичным администрированием автор предлагает понимать деятельность публичной администрации по защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, оказанию публичных услуг по запросам граждан, реализации государственной социально ориентированной политики, а также задач и функций государства в социально-экономической, общественно-политической, духовно-нравственной и иных сферах жизнедеятельности общества.
В основной части на основе анализа нормативной правовой базы, а также практики деятельности публичной власти в тесном взаимодействии с институтами гражданского общества и иными общественными организациями правоохранительной направленности в исследуемой сфере автор обращает внимание на существенную новацию Основного закона Российской Федерации в новой редакции, которая развивает положения волонтерского движения и поднимет его на новый, более высокий качественный уровень. При этом согласно действующему законодательству в сфере обеспечения безопасности институты гражданского общества, волонтеры, общественные организации правоохранительной направленности входят в систему субъектов обеcпечения безопасности и в тесном взаимодействии с правоохранительными органами осуществляют охрану прав и свобод человека и гражданина, оказывают содействие органам полиции в охране общественного порядка и обеспечении безопасности суверенной России.
Заключительная часть обусловлена необходимостью определения проблем, препятствующих комплексному развитию гражданского участия (в том числе волонтеров) в обеспечении общественной безопасности, а также механизма их решения; формируются выводы и предложения, направленные на совершенствование организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности современной России, при этом автор отмечает, что создание теоретических основ участия институтов гражданского общества, волонтерских организаций в негосударственной системе обеспечения общественной безопасности современной России будет способствовать преодолению неопределенности в правовом регулировании форм и механизма гражданского участия в реализации этой публичной функции.