Научный архив: статьи

Анализируются проблемы административно-правового регулирования использования средств индивидуальной мобильности (СИМ) в дорожном движении России. Рассматриваются внесенные изменения в Правила дорожного движения, включая определения СИМ и базовые нормы их эксплуатации. Несмотря на обновление законодательства сохраняются пробелы в регулировании, касающиеся отсутствия четких правил использования, технических стандартов и правовой ответственности пользователей. Предложены рекомендации по совершенствованию правового регулирования на основе анализа судебной практики и научных исследований.

Анализируются научная доктрина и судебная практика разрешения административно-правовых споров между властными субъектами в сфере осуществления государственного контроля (надзора). Констатируется дефицит научной доктрины административно-правового спора властных субъектов. Возникновение таких споров обусловлено не только «столкновением» компетенции двух властных субъектов, но и предусмотренными в действующем законодательстве формы взаимодействия при реализации функции публичного управления. Одной из таких форм, порождающих административно-правовые споры, является согласование одним властным субъектом административного акта другого властного субъекта. В системе административных исков КАС РФ отсутствует административный иск одного властного субъекта против другого властного субъекта. Подобные иски рассматриваются судами по правилам рассмотрения административного иска граждан против государства, что позволяет поставить вопрос относительно необходимости дальнейшего развития системы административных исков.

Рассматриваются особенности оказания бесплатной правовой помощи гражданам в юридических клиниках высших учебных заведений. Отмечаются положительные аспекты деятельности юридических клиник и проблемные вопросы в области законодательства Российской Федерации, регламентирующего оказание бесплатной юридической помощи. Даются обоснованные предложения, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности юридических клиник. Делается вывод об их роли в системе высшего образования и обеспечении конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Установленные законами квалификационные требования к юристам и судебным экспертам диктуют необходимость переосмысления подходов к юридическому образованию. В статье поднимаются отдельные проблемы, связанные с трудоустройством выпускников по специальности «Судебная экспертиза», и определяются потенциальные меры для их решения.

Рассматриваются понятие и применимость общих исключений из обязательств принимающего инвестицию государства с целью охраны здоровья или окружающей среды. Автор концентрируется на содержательном аспекте общих исключений в двусторонних инвестиционных договорах и практике применения таких положений международными инвестиционными трибуналами на примере дел Copper Mesa Mining v. Ecuador, Bear Creek v. Peru и Eco Oro v. Columbia. Проводится параллель с концептуально схожими общими исключениями в праве ВТО. Рассматриваются разные варианты толкования исключения и их влияние на присуждение компенсации иностранному инвестору. Сформулирован вывод о том, что несмотря на активное включение таких положений в современные двусторонние инвестиционные договоры, практика инвестиционных трибуналов серьезно ограничила их применимость.

Международные экономические санкции, став неотъемлемой частью современной политической и правовой жизни, послужили причиной формирования новой правовой реальности в России. Отвечая на вызов «недружественных» государств, в российском правопорядке сформировался целый пласт «контрсанкционных» норм. В рамках настоящей статьи автор исследует природу «контрсанкций» в контексте международного частного права, а именно сравнивая их с институтом реторсий. Автор приходит к выводу, что реторсии, как институт международного частного права, направлены на формирование баланса прав и интересов собственных граждан, юридических лиц и иностранных лиц, при этом в целях восстановления нарушенного состояния возможно отступление от соблюдения принципа соразмерности реторсий.

Представлена позиция известного ученого-процессуалиста М. С. Строговича о состязательности уголовного судопроизводства как таком его построении, где сторонам обвинения и защиты созданы условия для отстаивания своих законных интересов на всех стадиях. Делается вывод о том, что именно такой подход к пониманию состязательности разделяется многими современными теоретиками и реализован в законодательстве.

Несмотря на то что расследование ряда уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, отнесено Уголовно-процессуальным кодексом РФ к подследственности органов дознания еще в 2001 г., вопрос о целесообразности такого решения законодателя является дискуссионным в научной литературе уже более 20 лет. В статье освещается компетенция дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, приводятся статистика и примеры из практики органов предварительного расследования, а также анализируются проблемы соблюдения дополнительных гарантий защиты прав несовершеннолетнего при производстве дознания.

Рассматриваются вопросы, посвященные понятию и признакам инвестиционной деятельности. Анализируются нормативные и доктринальные подходы к определению данного понятия. Предлагается рассматривать инвестиционную деятельность как процесс вложения инвестиций с целью получения прибыли или достижения иного полезного эффекта, а признаки инвестиционной деятельности разделить на две группы: 1) признаки, характерные для любых видов экономической деятельности (самостоятельность, рисковый характер); 2) специальный (квалифицирующий) признак, позволяющий отграничить данный вид деятельности от других видов деятельности. Этим признаком является целевой характер (направление вложений на получение прибыли или достижения иного полезного эффекта) инвестиционной деятельности.

Рассматриваются особенности административного приостановления деятельности как вида административного наказания. В целях раскрытия указанных особенностей автором используется метод SWOT-анализа. Кроме того, предлагается авторское понятие «административное приостановление деятельности».

Статья посвящена организации публичного управления в федеральной территории «Сириус». Представлены основные сферы взаимодействия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными органами публичной власти. Дано авторское определение федеральной территории в России. Сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства, в том числе обоснована необходимость принятия Указа Президента Российской Федерации об основах взаимодействия Президента России и Правительства России с органами публичной власти федеральной территории «Сириус».

Освещаются проблемы определения подсудности споров, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также неопределенности государственного законодателя по вопросу отнесения служебного спора к трудовому спору.